Региональный проект "Модернизация первичного звена здравоохранения Российской Федерации (Калининградская область)"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 октября 2019 г. № 1304 «Об утверждении принципов модернизации первичного звена здравоохранения Российской Федерации и Правил проведения экспертизы проектов региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения, осуществления мониторинга и контроля за реализацией региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения» с учетом приоритизации мероприятий и планируемого объема финансирования, предусмотренного в федеральном бюджете на 2021-2025 годы, разработана региональная программа Калининградской области «Модернизации первичного звена здравоохранения» (далее – Программа).

Основная цель Программы – обеспечение оптимальной доступности первичной медико-санитарной помощи для каждого жителя области.

Основные задачи Программы:

-       обеспечение доступности и качества первичной медико-санитарной помощи и медицинской помощи, оказываемой в сельской местности, поселках городского типа и малых городах с численностью населения до 50 тыс. человек, с приближением к месту жительства, месту обучения или работы;

-       обеспечение транспортной доступности медицинских организаций для всех групп населения, в том числе инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья;

-       оснащение медицинских организаций, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь, а также центральных районных и районных больниц оборудованием для оказания медицинской помощи;

-       устранение дефицита кадров в первичном звене здравоохранения и повышение уровня их квалификации, в том числе в целях обеспечения возможности выбора медицинской организации и врача.

Указанная программа предполагает дальнейшее развитие инфраструктуры первичного звена здравоохранения в дополнение к реализуемым на территории Калининградской области проектам и программам.

В программу включены 24 медицинские организации, оказывающих первичную медико-санитарную помощь прикрепленному населению.

Расчетная стоимость программы составляет 3,4 млрд рублей, в том числе из средств федерального бюджета – 3,0 млрд рублей.

В течение 2021–2025 годов в рамках программы планируется:

1)    строительство 1 объекта здравоохранения;

2)    капитальный ремонт 18 подразделений медицинских организаций, включая центральные районный больницы, стационары, поликлиники, фельдшерско-акушерские пункты, врачебные амбулатории;

3)    поставка быстровозводимых модульных конструкций 49 единиц, в том числе 2 врачебные амбулатории и 47 фельдшерско-акушерских пункта;

4)    оснащение и дооснащение медицинских организаций 712 единицами медицинского оборудования, в том числе 62 – «тяжелого» оборудования (для установки тяжелого оборудования за счет средств региона предусмотрен ремонт помещения для его инсталляции);

5)    оснащение и дооснащение медицинских организаций 114 единицами автотранспорта, в том числе для доставки пациентов в медицинские организации, медицинских работников до места жительства пациентов.

О ходе модернизации первичного звена здравоохранения
в Калининградской области

Общий объем финансирования региональной программы модернизации в 2021-2025 годах составит не менее 3,4 млрд рублей.

С 2022 года программа реализуется в рамках национального проекта «Здравоохранение» как региональный проект.

В рамках программы из областного бюджета предусмотрено софинансирование в размере 10 % от его общей стоимости и составляет порядка 338,71 млн. рублей.

Кроме того, такие мероприятия, как разработка проектно-сметной документации, подготовка помещений финансируются полностью за счет средств области.

В рамках программы за все время ее реализации запланированы следующие мероприятия:

- строительство взамен существующего 1 нового объекта первичного звена- новых корпусов больницы в Багратионовском районе;

- капитальный ремонт 18 объектов (в том числе 2 амбулатории, 7 ФАПов, 2 поликлиники, 3 поликлинических отделения, 3 стационара, 1 здание больницы);

- приобретение и замена автомобильного транспорта в количестве 114 единиц;

- дооснащение и переоснащение медицинским оборудованием в количестве 712 единиц;

- приобретение 49 быстровозводимых модульных конструкций, из них 2 врачебные амбулатории (пгт. Желездорожный Правдинского района и п. Взморье Светловского района), 49 фельдшерско-акушерских пункта (приобретение и монтаж модульных конструкций взамен существующего – 14 единиц, новое приобретение и монтаж модульных конструкций – 35 единиц).

В 2021 году на программу модернизации первичного звена здравоохранения направлено 611,6 млн. рублей. В 2022 году 643,9 млн. рублей с учетом дополнительных средств, выделенных из резервного фонда Правительства Российской Федерации. В 2023 году 546,6 млн.рублей.

В совокупности с построенными раннее объектами здравоохранения в рамках национального проекта «Здравоохранения» в области на сегодняшний день доступность первично медико-санитарной помощи составляет 99,28 %.

С появлением объектов, реализуемых в рамках Программы, доступность первичной медико-санитарной помощи, в том числе и для сельского населения, будет обеспечена на 100 %.

Особое внимание уделяется брендбуку программы модернизации «Служба здоровья», разработанному Минздравом России, – это единый визуальный образ новых объектов здравоохранения, в схожей цветовой гамме, с единым логотипом и узнаваемый в любой точке страны. На всех объектах поэтапно внедряются его элементы.

В рамках программы в помощь врачам поставляются автомобили для перевозки пациентов и медицинских работников, а также для доставки лабораторных материалов и лекарственных препаратов пациентам в труднодоступные населенные пункты.

Плюсы пациенту: это сокращение времени ожидания медицинской помощи и увеличение частоты посещения врачом населенного пункта, соответственно – рост удовлетворенности доступностью медицинской помощи;

Врачу: высокая мобильность, повышение комфортности в ходе выполнения работы, дополнительная возможность влиять на показатели на прикрепленном участке.

80 автомобилей закуплено в 2021 году (на базе автомобилей Lada 4x4 – 5 единиц, Lada Granta – 40 единиц, Lada Largus – 29 единиц, Lada Niva – 3 единицы, UAZ Patriot – 3 единицы), их них опережающая поставка Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в количестве 34 автомобилей на сумму 20,1 млн. рублей.

14 – поставлены в 2022 году (на базе автомобилей Lada Vesta) (на сумму 20,9 млн. рублей).

7 легковых автомобилей поставлены в 2023 году для нужд медицинских организаций (на сумму 6,8 млн. рублей).

Структурные подразделения, оказывающие первичную медико-санитарную помощь, оснащены 128 единицами медицинского оборудования, из которых 19 единиц «тяжелого» – это рентгенографы, маммографы, флюорографы, компьютерные томографы.

В 2021 году было закуплено и поставлено в медицинские организации области 309 единиц медицинского оборудования, в 2022 году - 128 единиц, в 2023 году уже поставлено 96 единиц, до конца года ожидается поставка еще 14 единиц.