Региональный проект "Модернизация первичного звена здравоохранения Российской Федерации (Калининградская область)"
- Работы в новом фельдшерско-акушерском пункте в поселке Прибрежное под Гурьевском приняты по акту
- По проекту модернизации первичного звена – 2022 поставлено почти все запланированное оборудование
- Полностью завершены работы по установке четырех новых модульных фельдшерско-акушерских пунктов под Зеленоградском
- Выделены дополнительные средства на закупку до конца года еще тринадцати единиц медицинского оборудования
- На приобретение нового рентген-аппарата в Янтарный суммарно направлено более двадцати миллионов рублей
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 октября 2019 г. № 1304 «Об утверждении принципов модернизации первичного звена здравоохранения Российской Федерации и Правил проведения экспертизы проектов региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения, осуществления мониторинга и контроля за реализацией региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения» с учетом приоритизации мероприятий и планируемого объема финансирования, предусмотренного в федеральном бюджете на 2021-2025 годы, разработана региональная программа Калининградской области «Модернизации первичного звена здравоохранения» (далее – Программа).
Основная цель Программы – обеспечение оптимальной доступности первичной медико-санитарной помощи для каждого жителя области.
Основные задачи Программы:
- обеспечение доступности и качества первичной медико-санитарной помощи и медицинской помощи, оказываемой в сельской местности, поселках городского типа и малых городах с численностью населения до 50 тыс. человек, с приближением к месту жительства, месту обучения или работы;
- обеспечение транспортной доступности медицинских организаций для всех групп населения, в том числе инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья;
- оснащение медицинских организаций, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь, а также центральных районных и районных больниц оборудованием для оказания медицинской помощи;
- устранение дефицита кадров в первичном звене здравоохранения и повышение уровня их квалификации, в том числе в целях обеспечения возможности выбора медицинской организации и врача.
Указанная программа предполагает дальнейшее развитие инфраструктуры первичного звена здравоохранения в дополнение к реализуемым на территории Калининградской области проектам и программам.
В программу включены 24 медицинские организации, оказывающих первичную медико-санитарную помощь прикрепленному населению.
Расчетная стоимость программы составляет 3,2 млрд рублей, в том числе из средств федерального бюджета – 2,9 млрд рублей.
В течение 2021–2025 годов в рамках программы планируется:
1) строительство 2 объектов здравоохранения;
2) реконструкция 1 объекта здравоохранения;
3) капитальный ремонт 17 подразделений медицинских организаций, включая центральные районный больницы, стационары, поликлиники, фельдшерско-акушерские пункты, врачебные амбулатории;
4) поставка быстровозводимых модульных конструкций 41 единиц, в том числе 2 врачебные амбулатории и 39 фельдшерско-акушерских пункта;
5) оснащение и дооснащение медицинских организаций 712 единицами медицинского оборудования, в том числе 62 – «тяжелого» оборудования (для установки тяжелого оборудования за счет средств региона предусмотрен ремонт помещения для его инсталляции);
6) оснащение и дооснащение медицинских организаций 114 единицами автотранспорта, в том числе для доставки пациентов в медицинские организации, медицинских работников до места жительства пациентов.
О ходе модернизации первичного звена здравоохранения
в Калининградской области
Общий объем финансирования региональной программы модернизации в 2021-2025 годах составит не менее 3,2 млрд рублей.
С 2022 года программа реализуется в рамках национального проекта «Здравоохранение» как региональный проект, а доля его финансирования в общем объеме средств национального проекта на сегодняшний день составляет более 48 %.
В рамках программы из областного бюджета предусмотрено софинансирование в размере 10 % от его общей стоимости и составляет порядком 317,03 млн. рублей.
Кроме того, такие мероприятия, как разработка проектно-сметной документации, подготовка помещений финансируются полностью за счет средств области.
В рамках программы за все время ее реализации запланированы следующие мероприятия:
- строительство взамен существующего 2 новых объекта первичного звена, в том числе строительство новых корпусов больницы в Багратионовском районе и здания больницы в Славском районе;
- реконструкция 1 врачебная амбулатория в Гвардейском районе;
- капитальный ремонт 17 объектов (в том числе 1 амбулатория, 7 ФАПов, 2 поликлиники, 3 поликлинических отделения, 3 стационара, 1 здание больницы);
- приобретение и замена автомобильного транспорта в количестве 114 единиц;
- дооснащение и переоснащение медицинским оборудованием в количестве 712 единиц;
- приобретение 41 быстровозводимой модульной конструкции, из них 2 врачебные амбулатории (пгт. Желездорожный Правдинского района и п. Взморье Светловского района), 39 фельдшерско-акушерских пункта (приобретение и монтаж модульных конструкций взамен существующего – 4 единицы, новое приобретение и монтаж модульных конструкций – 35 единиц).
В прошлом 2021 году на программу модернизации первичного звена здравоохранения направлено 611,6 млн. рублей. В этом году 656,8 млн. рублей с учетом дополнительных средств, выделенных из резервного фонда Правительства Российской Федерации.
В совокупности с построенными раннее объектами здравоохранения в рамках национального проекта «Здравоохранения» в области на сегодняшний день доступность первично медико-санитарной помощи составляет 99,28 %.
С появлением объектов, реализуемых в рамках Программы, доступность первичной медико-санитарной помощи, в том числе и для сельского населения, будет обеспечена на 100 %.
В настоящее время проводится работа по разработке проектно-сметной документации по реконструкции Знаменского филиала Врачебной амбулатории Гвардейской центральной районной больницы, запланированной к реализации в 2023 году.
Один из индикаторов программы – доля зданий, находящихся в аварийном состоянии, требующих сноса, реконструкции, капитального ремонта, снизится не менее, чем на 3,1 процентных пункта (с 14 до 10,9%), с учетом того, что ежегодно число таких зданий будет расти.
Особое внимание уделяется брендбуку программы модернизации «Служба здоровья», разработанному Минздравом России, – это единый визуальный образ новых объектов здравоохранения, в схожей цветовой гамме, с единым логотипом и узнаваемый в любой точке страны. На всех объектах поэтапно внедряются его элементы.
В рамках программы в помощь врачам поставляются автомобили для перевозки пациентов и медицинских работников, а также для доставки лабораторных материалов и лекарственных препаратов пациентам в труднодоступные населенные пункты.
Плюсы пациенту: это сокращение времени ожидания медицинской помощи и увеличение частоты посещения врачом населенного пункта, соответственно – рост удовлетворенности доступностью медицинской помощи;
Врачу: высокая мобильность, повышение комфортности в ходе выполнения работы, дополнительная возможность влиять на показатели на прикрепленном участке.
80 автомобилей закуплено в 2021 году (на базе автомобилей Lada 4x4 – 5 единиц, Lada Granta – 40 единиц, Lada Largus – 29 единиц, Lada Niva – 3 единицы, UAZ Patriot – 3 единицы), их них опережающая поставка Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в количестве 34 автомобилей на сумму 20,1 млн. рублей.
14 – поставлены в 2022 году (на базе автомобилей Lada Vesta) (на сумму 20,9 млн. рублей).
Структурные подразделения, оказывающие первичную медико-санитарную помощь, будут оснащены 128 единицами медицинского оборудования, из которых 19 единиц «тяжелого» – это рентгенографы, маммографы, флюорографы, компьютерные томографы.
За 2021 год было закуплено и поставлено в медицинские организации области 309 единиц медицинского оборудования. В этом году уже поставлены 101 единица, до конца 2022 года ожидается поставка еще 27 единиц – маммографов 6 единиц, рентгенографов 3 единицы, компьютерных томографов 2 единицы, эндоскопов 5 единиц и прочее.
