19 ноября 1945 года постановлением Военного совета Особого военного округа на территории Восточной Пруссии было создано Временное управление по гражданским делам при ВС ОВО, а ровно через год появился областной отдел здравоохранения.
Первым руководителем облздравотдела стал полковник медицинской службы Федор Панафидин. На его плечи легли заботы по созданию и формированию центров медицинской помощи. Постепенно в каждом из 15 районов области были созданы больницы на 50 и 100 коек с раздельными отделениями для лечения советского и немецкого гражданского населения. В те годы работали и первые «медицинские легенды» - например, Леонид Савулькин, под началом которого работал военный госпиталь №4866 (ныне Военно-морской клинический госпиталь Балтийского флота).